新疆药品监督管理
统计分析报告
(2021年第1—3季度)
新疆维吾尔自治区药品监督管理局综合办公室
2021年10月
说 明
本期报告所用数据来源于国家药品监督管理局《2021年定期统计报表制度》月报、季报,数据报告期为:2021年1—3季度(2021年1月1日至2021年9月30日)。报告分别对药品、医疗器械、化妆品的相关行政受理、审批、监管等情况进行了汇总分析,供参阅。
第一部分 药品监督管理
一、区局行政受理事项受理情况
2021年第1—3季度区局受理药品再注册申请7件,接收药品上市后变更备案134件。(其中中药天然药物104件、化学药品29件、生物制品1件。详见图1—1。)进口药材方面,受理首次进口审批申请1件,备案35件。详见附表1。
图1—1 2020年第1—3季度省局药品上市后变更备案受理情况
二、药品注册审批情况
药品再注册申请的审批情况
2021年第1—3季度,区局批准国产药品再注册申请34件。
三、药品经营企业情况
药品经营许可证核发情况
截至2021年9月底,全区共有《药品经营许可证》持证企业295家。其中,法人批发196家,非法人批发1家,零售连锁企业104家。详见附表4。
四、药品日常监管情况
(一)药品生产企业日常监管情况
2021年第1—3季度全区检查药品生产企业54家次,发现违法生产企业6家次,发现违规生产企业12家次,完成整改的生产企业9家次。详见附表5。
(二)药品经营企业日常监管情况
2021年第1—3季度,全区检查药品经营企业31811家次,其中,批发企业417家次、零售企业31394家次;存在违法违规的经营企业2011家次,其中批发企业210家次、零售企业1801家次;完成整改的经营企业1999家次,其中批发企业86家次、零售企业1913家次。详见附表6。
(三)互联网药品服务机构审批情况
2021年第1—3季度,信息服务审批期末实有55件。详见附表7。
六、地方药品抽验情况
2021年第1—3季度,全区药品抽验批次1692批次,不合格批次28批次。详见附表8。
七、药品案件查处情况
2021年第1—3季度,共查处药品案件1170件,货值金额269.72万元,罚款金额873.05万元,没收违法所得金额103.39万元。责令关闭1家,吊销许可证2家,移送司法机关案件5件,行政处罚案件信息公开数614件,符合公开条件的行政处罚案件636件。从货值金额划分来看,违法药品案件主要集中在货值10万元以下,案件数为1164件,占药品案件总数的99%;10—20万元的案件2件;20—50万元的案件3件:50万—1000万元的案件1件。详见附表9。
2021年第1—3季度,日常监管和专项检查为查处药品案件的主要渠道。药品案件来源于日常监管和专项检查的案件1060件,占药品案件总数的90.6%;来源于投诉举报的案件10件,占药品案件总数的0.85%;来源于监督抽验的案件22件,占药品案件总数的1.88%;来源于其他部门通报的案件12件,占药品案件总数的1.03%;来源于执法检验的案件36件,占药品案件总数的3.08%;来源于其他的案件30件,占药品案件总数的2.56%。从主要违法主体来看,其中医疗机构89件,占主要违法主体的7.61%;经营企业1057件,占主要违法主体的90.34%;生产企业4件,占主要违法主体的0.34%;其他20件,占主要违法主体的1.71%。详见附表9、图1—2、图1—3。
图1—2 2021年1—3季度违法药品案件来源情况
图1—3 2021年1—3季度违法药品案件主体情况
八、查办侵权假冒案件情况
2021年第1—3季度,生产销售假药立案13件,行政处罚案件信息公开数8件,符合公开条件的行政处罚案件数5件;生产销售劣药案件共立案72件,行政处罚案件信息公开数33件,符合公开条件的行政处罚案件数36件;生产销售不符合标准的医疗器械共立案25件,行政处罚案件信息公开数5件,符合公开条件的行政处罚案件数9件;生产销售假冒化妆品立案6件,行政处罚案件信息公开数6件,符合公开条件的行政处罚案件数6件。详见附表10。
第二部分 医疗器械监督管理
一、医疗器械审批情况
截至2021年9月底,境内第二类医疗器械本期受理首次注册40件,受理延续注册11件,受理许可事项变更9件。境内第二类医疗器械实有注册134件。详见附表11。
二、医疗器械生产企业许可、备案情况
截至2021年9月底,全区医疗器械生产企业总数54家,可生产一类医疗器械产品的生产企业数量26家,可生产二类医疗器械产品的生产企业数量37家,可生产三类医疗器械产品的生产企业数量1家。详见附表12。
三、医疗器械日常监管情况
(一)医疗器械生产日常监管情况
2021年第1—3季度,检查医疗器械生产企业74家次,其中全面检查高风险企业含无菌医疗器械的生产企业24家次。详见附表14。
(二)医疗器械经营、使用日常监管情况
2021年第1—3季度,检查经营企业、使用单位21856家次,省级及以下组织医疗器械经营企业飞行检查492家次,存在违法违规的企业或单位931家次,完成整改的企业或单位938家次。详见附表15。
四、地方医疗器械抽验情况
2021年第1—3季度,全区医疗器械抽验批次170批次,不合格批次7批次,不合格率4.1%。详见附表16。
五、医疗器械案件查处情况
2021年第1—3季度,共查处医疗器械案件383件,货值金额134.11万元,罚款金额318.7万元,没收违法所得金额7.51万元,取缔无证经营2家,行政处罚案件信息公开数232件,符合公开条件的行政处罚案件248件。从货值金额划分来看,医疗器械案件货值5万元以下309件,5万—20万元4件,20万—50万元2件。详见附表17。
2021年第1—3季度,日常监管和专项检查、其他为查处药品案件的主要渠道。医疗器械案件主要来源于日常监管和专项检查的案件316件,占医疗器械案件总数的82.51%;来源于监督抽验的案件13件,占医疗器械案件总数的3.39%;来源于其他的案件33件,占医疗器械案件总数的8.62%;来源于执法检验的案件7件,占医疗器械案件总数的1.83%;来源于其他部门通报的案件5件,占医疗器械案件总数的1.31%;来源于投诉举报的案件9件,占医疗器械案件总数的2.35%。从主要违法主体来看,其中医疗机构117件,占主要违法主体的37.62%;经营企业154件,占主要违法主体的49.52%;生产企业12件,占主要违法主体的3.69%;其他28件,占主要违法主体的9%。详见附表17、图2—1、2—2。
图2—1 2021年1—3季度违法医疗器械案件来源情况
图2—2 2021年1—3季度违法医疗器械案件主体情况
第三部分 化妆品监督管理
一、化妆品生产企业日常监督情况
2021年第1—3季度,全区检查化妆品生产企业56家次,抽验化妆品批次58批次。详见附表18。
二、化妆品案件查处情况
2021年第1—3季度,共查处化妆品案件669件,货值金额113.39万元,罚款金额403.13万元,没收违法所得金额40.18万元,行政处罚案件信息公开数574件,符合公开条件的行政处罚案件582件。从货值金额划分来看,化妆品案件货值2万元以下659件,2万—20万元9件,20万—50万元1件。详见附表19。
2021年第1—3季度,日常监管和专项检查为查处化妆品案件的主要渠道。来源于日常监管和专项检查的案件588件,占化妆品案件总数的87.89%;来源于投诉举报的案件13件,占化妆品案件总数的1.94%;来源于监督抽验的案件8件,占化妆品案件总数的1.2%;来源于执法检验的案件25件,占化妆品案件总数的3.74%;来源于其他部门通报的案件7件,占化妆品案件总数的1.05%;来源于其他的案件28件,占化妆品案件总数的4.19%。从主要违法主体来看,其中美容美发机构182件,占主要违法主体的27.2%;经营企业449件,占主要违法主体的67.12%;生产企业3件,占主要违法主体的0.45%;其他35件,占主要违法主体的5.23%。详见附表20、图3—1、图3—2。
图3—1 2021年1—3季度违法化妆品案件来源情况
图3—2 2021年1—3季度违法化妆品案件主体情况
附表1
省局行政受理事项情况
类别 |
中药天然药物 |
化学药品 |
生物制品 |
合计 |
再注册申请受理 |
4 |
3 |
0 |
7 |
药品上市后变更备案接收 |
104 |
29 |
1 |
134 |
药品上市后变更报告接收 |
0 |
0 |
0 |
0 |
类别 |
进口(含港澳台)药材 |
首次进口审批申请 |
1 |
备案 |
35 |
补充申请 |
0 |
附表2
国产药品再注册申请的审批情况
类别 |
批准国产 |
中药天然药物 |
14 |
化学药品 |
20 |
生物制品 |
0 |
合 计 |
34 |
附表3
省局受理/接受事项审批情况
类 别 |
中药天然药物 |
化学药品 |
生物制品 |
合计 |
药品上市后变更备案 |
||||
通过 |
42 |
15 |
1 |
58 |
未通过 |
6 |
0 |
0 |
6 |
项 目 |
首次进口审批 |
备案 |
补充申请 |
||
批准 |
未批准 |
批准 |
未批准 |
||
进口药材 |
0 |
0 |
77 |
0 |
0 |
附表4
药品经营批发企业情况
项 目 |
合计 |
法人批发 |
非法人批发 |
零售连锁总部数量 |
本期末实有企业数量 |
295 |
196 |
1 |
98 |
附表5
药品生产日常监管情况
项 目 |
计量单位 |
数量 |
检查生产企业家次 |
家次 |
54 |
发现违法的生产企业 |
家次 |
6 |
发现违规的生产企业 |
家次 |
12 |
完成整改的生产企业 |
家次 |
9 |
附表6
药品经营批发、零售企业日常监管情况
项 目 |
计量单位 |
批发企业 |
零售企业 |
检查经营企业家次 |
家次 |
417 |
31394 |
发现违法违规的经营企业 |
家次 |
210 |
1801 |
完成整改的经营企业 |
家次 |
86 |
1913 |
附表7
互联网药品信息服务机构审批情况
指标名称 |
互联网药品信息服务机构审批数量 |
信息服务审批本期实有 |
55 |
附表8
地方药品抽检情况(1—3季度)
类 别 |
抽检主体数 |
抽检批次 |
不合格批次 |
|
按 药 品 类 别 分 |
化学药品 |
302 |
596 |
0 |
中成药 |
166 |
363 |
2 |
|
中药材、中药饮片 |
398 |
728 |
25 |
|
生物制品 |
5 |
0 |
0 |
|
药品包装材料 |
3 |
6 |
1 |
|
药用辅料 |
1 |
1 |
0 |
|
按 抽 验 环 节 分 |
生产环节 |
120 |
337 |
6 |
经营环节 |
370 |
668 |
12 |
|
使用环节 |
237 |
687 |
10 |
|
合计 |
727 |
1692 |
28 |
附表9
违法药品案件查处情况
分类 |
计量单位 |
一般程序案件 |
简易程序案件 |
|
案件数 |
件 |
776 |
394 |
|
案件 |
投诉举报 |
9 |
9 |
1 |
监督抽验 |
22 |
22 |
0 |
|
执法检验 |
25 |
25 |
11 |
|
日常监管和专项检查 |
685 |
685 |
375 |
|
其他部门通报 |
7 |
7 |
5 |
|
其他 |
28 |
28 |
2 |
|
货值 |
10万元以下 |
770 |
770 |
394 |
10—20万元 |
2 |
2 |
— |
|
20—50万元 |
3 |
3 |
— |
|
50—1000万元 |
1 |
1 |
— |
|
1000万元—1亿元 |
0 |
0 |
— |
|
1亿元以上 |
0 |
0 |
— |
|
主要 |
生产企业 |
3 |
3 |
1 |
经营企业 |
681 |
681 |
376 |
|
医疗机构 |
72 |
72 |
17 |
|
其他 |
20 |
20 |
0 |
|
货值金额 |
万元 |
269.12 |
0.60 |
|
罚款金额 |
万元 |
872.45 |
0.60 |
|
没收违法所得金额 |
万元 |
103.39 |
— |
|
责令关闭 |
家 |
1 |
— |
|
捣毁制假售假窝点 |
个 |
0 |
— |
|
责令停产停业 |
家 |
0 |
— |
|
其中:生产企业 |
家 |
0 |
— |
|
经营企业 |
家 |
0 |
— |
|
撤销批准文号或备案号 |
件 |
0 |
— |
|
吊销许可证 |
件 |
2 |
— |
|
其中:生产许可证 |
件 |
0 |
— |
|
经营许可证 |
件 |
2 |
— |
|
制剂许可证 |
件 |
0 |
— |
|
移送司法机关案件数 |
件 |
5 |
— |
|
刑事判决数 |
件 |
0 |
— |
|
刑事处罚 |
人 |
0 |
— |
|
行政处罚案件信息公开数 |
件 |
614 |
— |
|
符合公开条件的行政处罚案件 |
件 |
636 |
— |
|
涉及疫苗案件数 |
件 |
1 |
0 |
|
涉及疫苗案件货值金额 |
万元 |
0.00 |
0.00 |
|
涉及药包材案件数 |
件 |
0 |
0 |
|
涉及药包材案件货值金额 |
万元 |
0.00 |
0.00 |
附表
项目 |
案件数 |
货值金额 |
罚款金额 |
吊销许可证 |
移送司法机关案件数 |
(万元) |
(万元) |
||||
生产假劣药 |
0 |
0.00 |
0.00 |
0 |
0 |
假药 |
0 |
0.00 |
0.00 |
0 |
0 |
劣药 |
0 |
0.00 |
0.00 |
0 |
0 |
销售假劣药 |
65 |
51.87 |
144.46 |
0 |
0 |
假药 |
26 |
18.88 |
93.59 |
0 |
0 |
劣药 |
39 |
32.99 |
50.87 |
0 |
0 |
其中:互联网销售假劣药 |
0 |
0.00 |
0.00 |
0 |
0 |
假药 |
0 |
0.00 |
0.00 |
0 |
0 |
劣药 |
0 |
0.00 |
0.00 |
0 |
0 |
使用假劣药 |
45 |
3.50 |
59.25 |
0 |
0 |
假药 |
2 |
0.20 |
15.00 |
0 |
0 |
劣药 |
43 |
3.30 |
44.25 |
0 |
0 |
附表10
药品监管部门查办侵权假冒案件情况
案件类别 |
立案数 (件) |
办结案件 |
移送司法机关 |
捣毁制假 售假窝点 |
行政处罚案件 信息公开数 |
符合公开条件的行政处罚案件 |
||
案件数 (件) |
货值金额 (万元) |
案件数 (件) |
货值金额 (万元) |
|||||
生产销售假药 |
13 |
26 |
18.88 |
0 |
0.36 |
0 |
8 |
5 |
生产销售劣药 |
72 |
39 |
32.99 |
0 |
0.97 |
0 |
33 |
36 |
生产销售不符合标准的医疗器械 |
25 |
66 |
54.95 |
0 |
0.00 |
0 |
5 |
9 |
生产销售假冒化妆品 |
6 |
6 |
0.00 |
0 |
0 |
0 |
6 |
6 |
附表11
境内二类医疗器械备案情况
类别 |
首次注册 |
延续注册 |
许可事项变更 |
登记事项 变更受理 |
注销/撤销 |
期末实有 |
|||
受理 |
批准 |
受理 |
批准 |
受理 |
批准 |
||||
境内第二类医疗器械 |
40 |
35 |
11 |
12 |
9 |
9 |
2 |
26 |
134 |
附表12
医疗器械生产企业许可及备案情况
生产企业情况 |
生产一类医疗器械产品的企业数量 |
家 |
26 |
生产二类医疗器械产品的企业数量 |
家 |
37 |
|
生产三类医疗器械产品的企业数量 |
家 |
1 |
|
生产企业总数 |
家 |
54 |
附表13
医疗器械网络交易服务第三方平台备案情况
项 目 |
计量单位 |
数量 |
提供医疗器械网络交易服务第三方平台服务的企业 |
家 |
1 |
附表14
医疗器械生产日常监管情况
项 目 |
计量单位 |
数量 |
|
检查生产企业家次 |
家次 |
74 |
|
全面检查高风险企业 |
含无菌医疗器械的生产企业 |
家次 |
24 |
含植入性医疗器械的生产企业 |
家次 |
0 |
|
第三类医疗器械的生产企业 |
家次 |
1 |
|
医疗器械生产企业 飞行检查 |
省级及以下组织 |
家次 |
6 |
停产整改 |
家次 |
0 |
附表15
医疗器械经营、使用日常监管情况
项 目 |
计量单位 |
数量 |
检查经营企业、使用单位家次 |
家次 |
21856 |
省级及以下组织医疗器械经营企业飞行检查 |
家次 |
492 |
存在违法违规的企业或单位 |
家次 |
931 |
完成整改的企业或单位 |
家次 |
938 |
附表16
地方医疗器械抽验情况
项 目 |
抽验主体数 |
抽验批次 |
不合格批次 |
|
按类别分 |
一类 |
19 |
22 |
1 |
二类 |
87 |
147 |
6 |
|
三类 |
1 |
1 |
0 |
|
按环节分 |
生产环节 |
22 |
58 |
2 |
经营环节 |
37 |
57 |
1 |
|
使用环节 |
45 |
55 |
4 |
|
合计 |
104 |
170 |
7 |
附件17
违法医疗器械案件查处情况
分 类 |
计量单位 |
一般程序案件 |
简易程序案件 |
合计 |
|
案件数 |
件 |
315 |
68 |
|
|
案件 |
投诉举报 |
件 |
9 |
0 |
|
监督抽验 |
件 |
13 |
0 |
|
|
执法检验 |
件 |
7 |
0 |
|
|
日常监管和专项检查 |
件 |
251 |
65 |
|
|
其他部门通报 |
件 |
5 |
0 |
|
|
其他 |
件 |
30 |
3 |
|
|
货值 |
5万元以下 |
件 |
309 |
68 |
|
5—20万元 |
件 |
4 |
— |
|
|
20—50万元 |
件 |
2 |
— |
|
|
50—1000万元 |
件 |
0 |
— |
|
|
1000万元—1亿元 |
件 |
0 |
— |
|
|
1亿元以上 |
件 |
0 |
— |
|
|
主要 |
生产企业 |
件 |
9 |
3 |
|
经营企业 |
件 |
180 |
46 |
|
|
医疗机构 |
件 |
102 |
15 |
|
|
其他 |
件 |
24 |
4 |
|
|
货值金额 |
万元 |
134.11 |
0 |
|
|
罚款金额 |
万元 |
318.70 |
0 |
|
|
没收违法所得金额 |
万元 |
7.51 |
— |
|
|
取缔无证经营 |
家 |
2 |
— |
|
|
捣毁制假售假窝点 |
个 |
0 |
— |
|
|
责令停产停业 |
家 |
0 |
— |
|
|
其中:生产企业 |
家 |
0 |
— |
|
|
经营企业 |
家 |
0 |
— |
|
|
撤销批准文号或备案号 |
件 |
0 |
— |
|
|
吊销许可证 |
件 |
0 |
— |
|
|
其中:生产许可证 |
件 |
0 |
— |
|
|
经营许可证 |
件 |
0 |
— |
|
|
移送司法机关案件数 |
件 |
0 |
— |
|
|
刑事判决数 |
件 |
0 |
— |
|
|
刑事处罚 |
人 |
0 |
— |
|
|
行政处罚案件信息公开数 |
件 |
232 |
— |
|
|
符合公开条件的行政处罚案件 |
件 |
248 |
— |
|
附表
项 目 |
一般程序案件(件) |
简易程序案件(件) |
罚款金额(万元) |
涉及医疗器械质量 |
66 |
0 |
54.95 |
违反证照管理 |
54 |
5 |
26.23 |
违反流通秩序 |
45 |
20 |
13.69 |
其他案件 |
150 |
43 |
39.24 |
小计 |
315 |
68 |
134.11 |
其中:涉及互联网 |
13 |
15 |
0.00 |
附件18
化妆品生产日常监管情况
项 目 |
计量单位 |
数量 |
检查化妆品生产企业次数 |
家次 |
56 |
抽验化妆品批次 |
批次 |
58 |
飞行检查化妆品生产企业次数 |
家次 |
0 |
责令暂停生产企业家次 |
家次 |
0 |
附件19
违法化妆品案件查处情况
分 类 |
计量单位 |
一般程序案件 |
简易程序案件 |
|
案件数 |
件 |
662 |
7 |
|
其中:涉及互联网 |
件 |
2 |
1 |
|
案件 来源 |
投诉举报 |
件 |
12 |
1 |
监督抽验 |
件 |
8 |
0 |
|
执法检验 |
件 |
25 |
0 |
|
日常监管和专项检查 |
件 |
582 |
6 |
|
其他部门通报 |
件 |
7 |
0 |
|
其他 |
件 |
28 |
0 |
|
货值 |
2万元以下 |
件 |
652 |
7 |
2—20万元 |
件 |
9 |
— |
|
20—50万元 |
件 |
1 |
— |
|
50—1000万元 |
件 |
0 |
— |
|
1000万元—1亿元 |
件 |
0 |
— |
|
1亿元以上 |
件 |
0 |
— |
|
主要违法主体 |
生产企业 |
件 |
2 |
1 |
经营企业 |
件 |
444 |
5 |
|
美容美发机构 |
件 |
181 |
1 |
|
其他 |
件 |
35 |
0 |
|
货值金额 |
万元 |
113.39 |
0 |
|
其中:涉及互联网 |
万元 |
0 |
0 |
|
罚款金额 |
万元 |
403.11 |
0.02 |
|
没收违法所得金额 |
万元 |
40.81 |
— |
|
捣毁制假售假窝点 |
个 |
0 |
— |
|
责令停产停业 |
家 |
4 |
— |
|
其中:生产企业 |
家 |
1 |
— |
|
美容美发机构 |
家 |
0 |
— |
|
撤销批准文号或备案号 |
件 |
0 |
— |
|
吊销许可证 |
件 |
0 |
— |
|
移送司法机关案件数 |
件 |
1 |
— |
|
刑事判决数 |
件 |
0 |
— |
|
刑事处罚 |
人 |
0 |
— |
|
行政处罚案件信息公开数 |
件 |
574 |
— |
|
符合公开条件的行政处罚案件 |
件 |
582 |
— |
|