新疆药品监督管理
统计分析报告
(2020年第1—3季度)
新疆维吾尔自治区药品监督管理局综合办公室
2020年11月
说 明
本期报告所用数据来源于国家药品监督管理局《2020年定期统计报表制度》月报、季报,数据报告期为:2020年1—3季度(2020年1月1日至2019年9月30日)。报告分别对药品、医疗器械、化妆品的相关行政受理、审批、监管等情况进行了汇总分析,供参阅。
第一部分 药品监督管理
一、区局行政受理事项受理情况
2020年第1—3季度区局受理药品补充备案申请8件,药品补充备案申请55件,再注册申请662件。详见附表1、图1—1。
图1—1 2020年第1—3季度省局药品受理情况
二、药品注册审批情况
(一)药品再注册申请的审批情况
2020年第1—3季度区局批准国产药品再注册申请136件。详见附表2。
(二)省局受理的药品补充申请审批情况
2020年第1—3季度区局批准药品补充申请11件,备案29件。详见附表3。
三、药品经营企业情况
(一)药品生产许可证核发情况
截至2020年9月底,全区共有《药品经营许可证》持证企业317家。其中,法人批发212家,非法人批发1家,零售连锁企业104家。详见附表4。
四、药品日常监管情况
(一)药品生产企业日常监管情况
2020年第1—3季度全区检查药品生产企业106家次,发现违法违规的生产企业17家次。详见附表5。
(二)药品经营企业日常监管情况
2020年第1—3季度全区检查药品经营企业43189家次,其中批发企业259家次、零售企业42930家次;存在违法违规的经营企业2114家次,其中批发企业89家次、零售企业2025家次;完成整改的经营企业2346家次,其中批发企业109家次、零售企业2237家次。详见附表6。
(三)互联网药品信息服务机构审批情况
2020年第1—3季度,信息服务审批期末实有32件。详见附表7。
五、地方药品抽验情况
2020年第1—3季度全区药品抽验批次2138批次,不合格批次25批次。详见附表8。
六、药品案件查处情况
2020年第1—3季度共查处药品案件1108件,货值金额1679.17万元,罚款金额5020.67万元,没收违法所得金额1832.5万元。责令关闭1户,责令停产停业16户,吊销许可证6户,移送司法机关案件数7件,行政处罚案件信息公开数596件,符合公开条件的行政处罚案件643件。从货值金额划分来看,违法药品案件主要集中在货值10万元以下,案件数为1091件,占药品案件总数的98.5%;10—20万元的案件7件;20—50万元的案件4件;50—1000万元的案件5件;1000万元—1亿元1件。详见附表9。
2020年第1—3季度日常监管和专项检查为查处药品案件的主要渠道。药品案件来源于日常监管和专项检查的案件875件,占药品案件总数的79%;来源于投诉举报的案件21件,占药品案件总数的1.9%;来源于监督抽验的案件52件,占药品案件总数的4.7%;来源于其他部门通报的案件52件,占药品案件总数的4.7%;来源于执法检验的案件52件,占药品案件总数的4.7%;来源于其他的案件56件,占药品案件总数的5%。详见附表10。图1—3。
图1—3 2020年第1—3季度违法药品案件来源情况
七、查办侵权假冒案件情况
2020年第1—3季度生产销售假药立案11件,行政处罚案件信息公开数13件,符合公开条件的行政处罚案件数14件;生产销售劣药案件共立案48件,行政处罚案件信息公开数38件,符合公开条件的行政处罚案件数38件;生产销售不符合标准的医疗器械共立案86件,行政处罚案件信息公开数40件,符合公开条件的行政处罚案件数40件;生产销售假冒化妆品立案22件,行政处罚案件信息公开数24件,符合公开条件的行政处罚案件数24件。详见附表10。
第二部分 医疗器械监督管理
一、医疗器械审批情况
截至2020年9月底,共有境内第一类医疗器械实有注册135件,境内第二类医疗器械实有注册391件。详见附表11。
二、医疗器械生产企业许可、备案情况
截至2020年9月底,可生产一类医疗器械产品的生产企业数量52家,可生产二类医疗器械产品的生产企业数量54家,可生产三类医疗器械产品的生产企业数量1家,全区医疗器械生产企业总数107件。详见附表12。
三、医疗器械日常监管情况
(一)医疗器械生产日常监管情况
2020年第1—3季度检查医疗器械生产企业59家次,其中全面检查高风险企业含无菌医疗器械的生产企业29家次。详见附表14。
(二)医疗器械经营、使用日常监管情况
2020年第1—3季度检查经营企业、使用单位31288家次,省级及以下组织医疗器械经营企业飞行检查1268家次,存在违法违规的企业或单位1001家次,完成整改的企业或单位1256家次。详见附表15。
五、地方医疗器械抽验情况
2020年第1—3季度全区医疗器械抽验批次145批次,不合格批次13批次,不合格率9.0%。详见附表16。
六、医疗器械案件查处情况
2020年第1—3季度共查处医疗器械案件455件,货值金额144.41万元,罚款金额602.95万元,没收违法所得金额8.89万元,取缔无证经营9户,行政处罚案件信息公开数345件,符合公开条件的行政处罚案件349件。从货值金额划分来看,医疗器械案件均为货值5万元以下。详见附表17。
2020年第1—3季度日常监管和专项检查、其他为查处药品案件的主要渠道。医疗器械案件主要来源于日常监管和专项检查的案件312件,占医疗器械案件总数的68.6%;来源于监督抽验的案件11件,占医疗器械案件总数的2.4%;来源于其他的案件6件,占医疗器械案件总数的1.3%;来源于执法检验的案件9件,占医疗器械案件总数的2%;来源于其他部门通报的案件7件,占医疗器械案件总数的1.5%;来源于投诉举报的案件110件,占医疗器械案件总数的24.2%。从主要违法主体来看,其中医疗机构128件,占主要违法主体的28.2%;经营企业275件,占主要违法主体的60.4%;生产企业1件,占主要违法主体的0.2%;其他51件,占主要违法主体的11.2%。详见附表17、图2—1、2—2。
图2—1 2020年第1—3季度违法医疗器械案件来源情况
图2—2 2020年第1—3季度违法医疗器械案件主体情况
第三部分 化妆品监督管理
一、化妆品生产企业日常监督情况
2020年第1—3季度全区检查化妆品生产企业58家次,抽验化妆品批次79批次。详见附表18。
二、化妆品案件查处情况
2020年第1—3季度共查处化妆品案件554件,货值金额2258.62万元,罚款金额602.41万元,没收违法所得金额265.37万元,行政处罚案件信息公开数403件,符合公开条件的行政处罚案件419件。从货值金额划分来看,化妆品案件均为货值2万元以下。详见附表19。
2020年第1—3季度日常监管和专项检查为查处化妆品案件的主要渠道。来源于日常监管和专项检查的案件495件,占化妆品案件总数的89.3%;来源于投诉举报的案件4件,占化妆品案件总数的0.7%;来源于监督抽验的案件12件,占化妆品案件总数的2.2%;来源于执法检验的案件16件,占化妆品案件总数的2.9%;来源于其他部门通报的案件11件,占化妆品案件总数的2.0%;来源于其他的案件16件,占化妆品案件总数的2.9%。详见附表20、图3—1。
图3—1 2020年第1—3季度违法化妆品案件来源情况
附表1
省局行政受理事项情况
类别 |
中药天然药物 |
化学药品 |
生物制品 |
合计 |
药品补充审批申请 |
7 |
1 |
0 |
8 |
药品补充备案申请 |
36 |
18 |
1 |
55 |
再注册申请 |
237 |
425 |
0 |
662 |
附表2
国产药品再注册申请的审批情况(药注14表A)
类别 |
批准国产 |
中药天然药物 |
94 |
化学药品 |
42 |
生物制品 |
0 |
合 计 |
136 |
附表3
省局受理的药品补充申请审批情况
类别 |
中药天然药物 |
化学药品 |
生物制品 |
合计 |
药品补充申请审批事项 |
||||
批准 |
10 |
1 |
0 |
11 |
未批准 |
0 |
0 |
0 |
0 |
药品补充申请备案事项 |
||||
批准 |
17 |
12 |
0 |
29 |
未批准 |
0 |
1 |
0 |
1 |
附表4
药品经营批发企业情况(综合月报药监管5表A)
项目 |
合计 |
法人批发 |
非法人批发 |
零售连锁总部数量 |
本期末实有企业数量 |
317 |
212 |
1 |
104 |
附表5
药品生产日常监管情况(药监管4表)
项目 |
计量单位 |
数量 |
检查生产企业家次 |
家次 |
106 |
发现违法的生产企业 |
家次 |
7 |
发现违规的生产企业 |
家次 |
10 |
完成整改的生产企业 |
家次 |
0 |
附表6
药品经营批发企业日常监管情况(药监管7表A)
药品经营零售企业日常监管情况(药监管7表B)
项目 |
计量单位 |
批发企业 |
零售企业 |
合计 |
检查经营企业家次 |
家次 |
259 |
42930 |
43189 |
发现违法违规的经营企业 |
家次 |
89 |
2025 |
2114 |
完成整改的经营企业 |
家次 |
109 |
2237 |
2346 |
附表7
互联网药品信息服务机构审批情况(药监管9表)
指标名称 |
互联网药品信息服务机构审批数量 |
信息服务审批本期实有 |
32 |
附表8
地方药品抽检情况(1—3季度)
类 别 |
抽检主体数 |
抽检批次 |
不合格批次 |
|
按 |
化学药品 |
358 |
680 |
2 |
中成药 |
204 |
452 |
9 |
|
中药材、中药饮片 |
377 |
1016 |
18 |
|
生物制品 |
0 |
0 |
0 |
|
药品包装材料 |
8 |
12 |
0 |
|
药用辅料 |
16 |
26 |
0 |
|
按 |
生产环节 |
54 |
439 |
14 |
经营环节 |
370 |
939 |
4 |
|
使用环节 |
306 |
760 |
7 |
|
合计 |
730 |
2138 |
25 |
附表9
违法药品案件查处情况(稽查2表)
分类 |
计量单位 |
一般程序案件 |
简易程序案件 |
|
案件数 |
件 |
785 |
323 |
|
案件 |
投诉举报 |
件 |
18 |
3 |
监督抽验 |
件 |
48 |
4 |
|
执法检验 |
件 |
43 |
9 |
|
日常监管和专项检查 |
件 |
568 |
307 |
|
其他部门通报 |
件 |
52 |
0 |
|
其他 |
件 |
56 |
0 |
|
货值 |
10万元以下 |
件 |
768 |
323 |
10—20万元 |
件 |
7 |
— |
|
20—50万元 |
件 |
4 |
— |
|
50—1000万元 |
件 |
5 |
— |
|
1000万元—1亿元 |
件 |
1 |
— |
|
1亿元以上 |
件 |
0 |
— |
|
主要 |
生产企业 |
件 |
6 |
0 |
经营企业 |
件 |
635 |
312 |
|
医疗机构 |
件 |
91 |
10 |
|
其他 |
件 |
53 |
1 |
|
货值金额 |
万元 |
1679.16 |
0.01 |
|
罚款金额 |
万元 |
5019.49 |
1.18 |
|
没收违法所得金额 |
万元 |
1832.50 |
— |
|
责令关闭 |
户 |
1 |
— |
|
捣毁制假售假窝点 |
个 |
0 |
— |
|
责令停产停业 |
户 |
16 |
— |
|
其中:生产企业 |
户 |
1 |
— |
|
经营企业 |
户 |
15 |
— |
|
撤销批准文号或备案号 |
件 |
0 |
— |
|
吊销许可证 |
件 |
6 |
— |
|
其中:生产许可证 |
件 |
0 |
— |
|
经营许可证 |
件 |
6 |
— |
|
制剂许可证 |
件 |
0 |
— |
|
移送司法机关案件数 |
件 |
7 |
— |
|
刑事判决数 |
件 |
2 |
— |
|
刑事处罚 |
人 |
2 |
— |
|
行政处罚案件信息公开数 |
件 |
596 |
— |
|
符合公开条件的行政处罚案件 |
件 |
643 |
— |
|
涉及药包材案件数 |
件 |
0 |
0 |
|
涉及药包材案件货值金额 |
万元 |
0 |
0 |
附表
项目 |
案件数 |
货值金额 |
罚款 金额 |
吊销 许可证 |
移送司法机关案件数 |
(万元) |
(万元) |
||||
生产假劣药 |
13 |
1444.38 |
3973.39 |
0 |
0 |
假药 |
1 |
0.39 |
0.78 |
0 |
0 |
劣药 |
12 |
1443.99 |
3972.61 |
0 |
0 |
销售假劣药 |
82 |
39.01 |
386.23 |
2 |
1 |
假药 |
26 |
12.60 |
108.18 |
1 |
1 |
劣药 |
56 |
26.41 |
278.05 |
1 |
0 |
其中:互联网销售假劣药 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
假药 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
劣药 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
使用假劣药 |
36 |
5.57 |
32.68 |
0 |
0 |
假药 |
2 |
0.48 |
3.42 |
0 |
0 |
劣药 |
34 |
5.09 |
29.26 |
0 |
0 |
附表10
药品监管部门查办侵权假冒案件情况
案件类别 |
立案数 |
办结案件 |
移送司法机关 |
捣毁制假售 假窝点 |
行政处罚案件 信息公开数 |
符合公开条件的 行政处罚案件 |
||
案件数 |
货值金额 |
案件数 |
货值金额 |
|||||
生产销售假药 |
11 |
27 |
12.99 |
1 |
0.51 |
0 |
13 |
14 |
生产销售劣药 |
48 |
68 |
1470.40 |
0 |
2.96 |
0 |
38 |
38 |
生产销售不符合标准的医疗器械 |
86 |
91 |
25.12 |
1 |
0 |
0 |
40 |
40 |
生产销售假冒化妆品 |
22 |
24 |
4 |
0 |
0 |
0 |
24 |
24 |
附表11
境内一类医疗器械备案情况(器械注1表A)
境内二类医疗器械审批情况(器械注1表B)
类别 |
首次注册 |
延续注册 |
许可事项变更 |
登记事项变更受理 |
注销/撤销 |
期末实有 |
|||
受理 |
批准 |
受理 |
批准 |
受理 |
批准 |
||||
境内第一类医疗器械 |
54 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
135 |
境内第二类医疗器械 |
86 |
50 |
18 |
19 |
22 |
14 |
12 |
24 |
391 |
附表12
医疗器械生产企业许可及备案情况(器械监管4表)
生产企业情况 |
生产一类医疗器械产品的企业数量 |
家 |
52 |
生产二类医疗器械产品的企业数量 |
家 |
54 |
|
生产三类医疗器械产品的企业数量 |
家 |
1 |
|
生产企业总数 |
家 |
107 |
附表13
医疗器械网络交易服务第三方平台备案情况
(器械监管7表A)
项目 |
计量单位 |
数量 |
提供医疗器械网络交易服务第三方平台服务的企业 |
家 |
0 |
附表14
医疗器械生产日常监管情况(器械监管5表)
项目 |
计量单位 |
数量 |
|
检查生产企业家次 |
家次 |
59 |
|
全面检查高风险企业 |
含无菌医疗器械的生产企业 |
家次 |
29 |
含植入性医疗器械的生产企业 |
家次 |
0 |
|
第三类医疗器械的生产企业 |
家次 |
0 |
|
医疗器械生产企业 飞行检查 |
省级及以下组织 |
家次 |
0 |
停产整改 |
家次 |
0 |
附表15
医疗器械经营、使用日常监管情况(器械监管6表)
项目 |
计量单位 |
数量 |
检查经营企业、使用单位家次 |
家次 |
31288 |
省级及以下组织医疗器械经营企业飞行检查 |
家次 |
1268 |
存在违法违规的企业或单位 |
家次 |
1001 |
完成整改的企业或单位 |
家次 |
1256 |
附表16
地方医疗器械抽验情况(质1—5表)
项目 |
抽验主体数 |
抽验批次 |
不合格批次 |
|
按类别分 |
一类 |
15 |
25 |
0 |
二类 |
69 |
120 |
13 |
|
三类 |
0 |
0 |
0 |
|
按环节分 |
生产环节 |
43 |
87 |
6 |
经营环节 |
22 |
26 |
6 |
|
使用环节 |
19 |
32 |
1 |
|
合计 |
84 |
145 |
13 |
附件17
违法医疗器械案件查处情况(稽查2—1表)
违法医疗器械案件查处情况
分类 |
计量单位 |
一般程序案件 |
简易程序案件 |
|
案件数 |
件 |
402 |
53 |
|
案件 |
投诉举报 |
件 |
109 |
1 |
监督抽验 |
件 |
11 |
0 |
|
执法检验 |
件 |
7 |
2 |
|
日常监管和专项检查 |
件 |
262 |
50 |
|
其他部门通报 |
件 |
7 |
0 |
|
其他 |
件 |
6 |
0 |
|
货值 |
5万元以下 |
件 |
397 |
53 |
5—20万元 |
件 |
4 |
— |
|
20—50万元 |
件 |
1 |
— |
|
50—1000万元 |
件 |
0 |
— |
|
1000万元—1亿元 |
件 |
0 |
— |
|
1亿元以上 |
件 |
0 |
— |
|
主要 |
生产企业 |
件 |
1 |
0 |
经营企业 |
件 |
246 |
29 |
|
医疗机构 |
件 |
109 |
19 |
|
其他 |
件 |
46 |
5 |
|
货值金额 |
万元 |
144.41 |
0 |
|
罚款金额 |
万元 |
602.95 |
0 |
|
没收违法所得金额 |
万元 |
8.89 |
— |
|
取缔无证经营 |
户 |
9 |
— |
|
捣毁制假售假窝点 |
个 |
0 |
— |
|
责令停产停业 |
户 |
2 |
— |
|
其中:生产企业 |
户 |
0 |
— |
|
经营企业 |
户 |
2 |
— |
|
撤销批准文号或备案号 |
件 |
0 |
— |
|
吊销许可证 |
件 |
0 |
— |
|
其中:生产许可证 |
件 |
0 |
— |
|
经营许可证 |
件 |
0 |
— |
|
移送司法机关案件数 |
件 |
1 |
— |
|
刑事判决数 |
件 |
0 |
— |
|
刑事处罚 |
人 |
0 |
— |
|
行政处罚案件信息公开数 |
件 |
345 |
— |
|
符合公开条件的行政处罚案件 |
件 |
349 |
— |
附件18
化妆品生产日常监管情况(综合月报化监管11表)
项目 |
计量单位 |
数量 |
检查化妆品生产企业次数 |
家次 |
58 |
抽验化妆品批次 |
批次 |
79 |
飞行检查化妆品生产企业次数 |
家次 |
6 |
责令暂停生产企业家次 |
家次 |
0 |
附件19
违法化妆品案件查处情况
分类 |
计量单位 |
一般程序案件 |
简易程序案件 |
|
案件数 |
件 |
515 |
39 |
|
其中:涉及互联网 |
件 |
0 |
0 |
|
案件 来源 |
投诉举报 |
件 |
4 |
0 |
监督抽验 |
件 |
12 |
0 |
|
执法检验 |
件 |
16 |
0 |
|
日常监管和专项检查 |
件 |
460 |
35 |
|
其他部门通报 |
件 |
7 |
4 |
|
其他 |
件 |
16 |
0 |
|
货值 |
2万元以下 |
件 |
510 |
39 |
2—20万元 |
件 |
4 |
— |
|
20—50万元 |
件 |
0 |
— |
|
50—1000万元 |
件 |
0 |
— |
|
1000万元—1亿元 |
件 |
1 |
— |
|
1亿元以上 |
件 |
0 |
— |
|
主要违法主体 |
生产企业 |
件 |
7 |
0 |
经营企业 |
件 |
373 |
33 |
|
美容美发机构 |
件 |
70 |
3 |
|
其他 |
件 |
65 |
3 |
|
货值金额 |
万元 |
2258.47 |
0.15 |
|
其中:涉及互联网 |
万元 |
0 |
0 |
|
罚款金额 |
万元 |
602.41 |
0 |
|
没收违法所得金额 |
万元 |
265.37 |
— |
|
捣毁制假售假窝点 |
个 |
0 |
— |
|
责令停产停业 |
户 |
5 |
— |
|
生产企业 |
户 |
1 |
— |
|
美容美发机构 |
户 |
1 |
— |
|
撤销批准文号或备案号 |
件 |
0 |
— |
|
吊销许可证 |
件 |
1 |
— |
|
移送司法机关案件数 |
件 |
0 |
— |
|
刑事判决数 |
件 |
0 |
— |
|
刑事处罚 |
人 |
0 |
— |
|
行政处罚案件信息公开数 |
件 |
403 |
— |
|
符合公开条件的行政处罚案件 |
件 |
419 |
— |
|