坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，奋力开创新疆药监事业新局面

学习习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章心得体会

自治区市场监督管理局党组成员、自治区药监局党组书记、局长 张钰祥

当前，正值全国上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育取得重要阶段性成效之际，在这样一个关键时刻，作为党员领导干部进一步深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，有着极其特殊的意义。今年，习近平总书记在《求是》杂志先后发表了21篇系列重要文章，这些文章总揽全局、高屋建瓴，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，通篇贯穿了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论，是闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，是新时代我们党和中国特色社会主义事业的行动指南和根本遵循。这几天，我将21篇系列重要文章与党的十九届四中全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神结合起来进行了反复研读、深学细思、融会贯通，进一步深刻领悟了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。下面，我谈几点体会，与大家共勉，请同志们多提宝贵意见！

一、深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，不断增强“四个自信”

十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引，这更加坚定了我对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。一是深刻把握新思想主题。坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的主题。习近平新时代中国特色社会主义思想，强调中国特色社会主义既坚持科学社会主义基本原则，又具有鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，是社会主义道路、理论、制度、文化相统一的社会主义，是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的社会主义，是根植于中国大地、反映中国人民意愿，适应中国和时代发展进步要求的社会主义。深刻理解新思想主题，使我进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地把新时代中国特色社会主义推向前进。二是深刻理解新思想内容。习近平总书记在《求是》杂志上发表的21篇重要文章，对经济、政治、法治、科技、文化、民族、宗教、社会、生态文明、外交、党的建设等各方面做出理论分析和政策指导，明确了各项事业发展的大政方针，准确把握这些内容，使我们能够更好地理解把握全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，能够更好地引领党和人民事业向前发展，能够更好地指导我们用于实践工作，把我们所从事的市场监管、药品监管工作做的更好。三是深刻把握新思想目标。实现好、维护好、发展好最广大人民的利益是我们党一切工作的出发点和落脚点。习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、人民的共同富裕。这一目标彰显了我们党立党为公、执政为民的价值追求，使我们始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，激励着每一名共产党人为满足人民日益增长的美好生活而不懈奋斗。

二、学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行好初心和使命

习近平总书记提出，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。党的十九届四中全会也强调，实现国家治理体系和治理能力现代化，必须要全党牢记初心和使命。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，在自治区主题教育巡回指导组和自治区市场监督管理局主题教育领导小组的指导下，我局党组紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦主题教育目标任务，以深化学习教育为基础、以抓实调查研究为载体、以深入检视问题为契机、以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，抓紧、抓严、抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作，深入查找了群众关心关注的热点难点问题，坚决防止形式主义、官僚主义，边查边整边改，及时解决突出问题，较好完成了主题教育期间各项目标任务，取得了扎实成效。近期，我又反复研读习近平总书记在《求是》杂志发表的21篇系列重要文章以及党的十九届四中全会精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神，深学细思、融会贯通，进一步深刻领悟了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。一是通过学习新思想，理论知识又有新收获。 “要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”“加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。”……党的十八大以来，习近平总书记一再强调党员干部加强理论学习的重要性，把理论思维、理论修养、理论水平摆在了重要位置。恩格斯说过：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”通过对新思想新理论的学习，使我在原有学习的基础上取得了新进步，加深了对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透、融会贯通，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性，提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是通过学习新思想，思想政治再受大洗礼。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，是党和国家长期坚持的指导思想。通过学习新思想新理论，使我更加坚定了对马克思主义的信仰，更加坚定了对中国特色社会主义的信念，更加坚定了对习近平总书记讲话精神的信服。通过学习新思想新理论，我感到只有理论上的清醒，才能有政治上的清醒；只有理论上的坚定，才能有政治上的坚定；只有往深里走、往心里走、往实里走，才能真正掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和要义；只有增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能忠于党、忠于人民、忠于习近平总书记为核心的党中央。三是通过学习新思想，干事创业更有担当。习近平总书记强调：“干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”如何干事创业、怎么担当作为，习近平总书记的重要讲话提出了明确要求，指明了方法路径。做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者，既是义不容辞的政治责任，也是舍我其谁的历史使命。通过学习新思想新理论，使我认识到，干事创业敢担当，不仅要有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，还要有敢于斗争、善于斗争的自觉，尤其作为一名新疆的党员领导干部，面对大是大非就是要敢于亮剑，面对矛盾问题就是要敢于迎难而上，面对危机危险就是要敢于挺身而出，面对工作困难就是要敢于担当作为。当前，我们只有把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为落实新时代党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安总目标以及药品监管各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，以钉钉子精神抓工作落实，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是通过学习新思想，为民服务思想要树得更牢。“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨，也是全体党员领导干部应有的品质。通过学习新思想新理论，我感到，作为一名党员领导干部，要有真挚的人民情怀。坚持以人民为中心，是检验我们工作的标准。党员领导干部要始终牢记我们从哪里来，到哪里去，要干什么。时刻要把为民服务牢记在心，把群众之事放在双肩，落实在行动，急群众所急，想群众所想，枝叶关情，干事创业，就会得到群众的拥戴。为人民谋利益，为人民创造触手可及的幸福，一件接着一件的干，不断满足人民群众的新期盼。要有解难题的担当意识，在平时的岗位工作中，要积极践行全心全意为人民服务的宗旨，真正落实以人民为中心的发展理念，切实聚焦人民群众的烦心事、操心事和揪心事，结合岗位工作实际，找准存在的问题和解决方式途径。比如，当前脱贫攻坚已经到了关键时期，剩下的都是难啃的硬骨头，尤其需要有一种担当的精神，牺牲的情怀，奉献的精神，坚持最后的一公里，更加积极主动作为，抓重点、补短板、强弱项、抓落实，以勇担使命的精神全力以赴推进脱贫攻坚各项工作开展，坚决响应党中央的号召，打赢打胜脱贫攻坚战是我们义不容辞的责任。五是通过学习新思想，清正廉洁作表率意识应更强。立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，守住底线、不越红线、不碰高压线，这是共产党人应有的政治本色，也是为官从政必须涵养的政治品格。习近平总书记强调：“清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。”这一目标，既是对广大党员干部的具体要求，也是共产党人应该保持的政治本色。每一位党员都应当对照要求、对标对表，找一找自己在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，哪些不足，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率。通过学习新思想新理论，我感到廉洁自律是为政的基石，“打铁还需自身硬”，作为一名党员领导干部，只有自己练就金刚不坏之身，不搞特权、不谋私利、不徇私情，才能把腰板挺直，赢得群众的信赖。相反，挡不住诱惑、守不住底线，干事创业就难有底气，与群众的距离就会越来越远。要知道，破一次规矩，就会留一个污点；搞一次特殊，就会减一分威信；谋一次私利，就会失一片人心。只有做好清正廉洁的表率，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，才能“公生明、廉生威”，做一个堂堂正正的共产党人，也才能硬硬气气做个好领导干部。

三、坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开创新疆药监事业新局面

推进药品监管体系和监管能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，是做好药品监管工作的前提保障。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记“四个最严”要求，不断完善监管体制机制，创新监管方式方法，努力提升监管能力水平，使我区药品监管体系和能力与国家监管要求和产业发展形式相适应。一是探索形成“三机制、两制度”，在完善监管制度上下功夫。机构改革后，自治区药监局承担的药品监管职责较改革前原食品药品监管局发生重大调整，原由地（州、市）和县（市、区）级局（以下简称“地县局”）承担的药品、医疗器械和化妆品生产监管以及药品批发、零售连锁总部监管等职责统一上划至自治区药监局。面对这一实际情况和工作中的困难，我们重点在创新监管制度上做文章，在及时总结、深度提炼工作实践的基础上，逐步探索形成了“监管处室全员办案机制、混合编组执法检查机制、集中力量打歼灭战机制及党组听取检查结果研判审核制度、组织企业开展集体约谈制度”（统称“三机制、两制度”），为实现最严格的监管提供制度保障。二是深入宣贯“两法两条例”，在严格执法上下功夫。今年，国家新颁布的《疫苗管理法》和新修订的《药品管理法》，以及即将修订颁布的《医疗器械监督管理条例》和《化妆品监督管理条例》，是我国法制建设的一项重大成果，充分体现了党中央对药品监管工作的高度重视，为我们在新时代新体制下做好药品监管各项工作提供了更加坚实的法律基础，具有深远的时代意义。当前和今后一个时期的头等大事就是要以实现“良法善治”为工作目标，抓紧抓好抓实“两法两条例”的宣传贯彻工作，认真开展学习、宣传和培训，及时制定相关配套制度，促进地方性立法，全力保障“两法两条例”在新疆落地生根、开花结果。三是加强能力建设，在打造职业化专业化药监队伍上下功夫。局党组高度重视监管能力建设，致力于打造一支高素质的监管执法队伍和运转流畅的监管机构，认真贯彻落实《国务院办公厅关于建立职业化专业化检查员队伍的意见》精神，在市场局党组和主要领导的支持下，多次与自治区人民政府、自治区党委编办等相关部门沟通协调，在参考借鉴其他省份经验做法的基础上，起草了《关于恳请支持设置自治区药品监督管理局派出机构和建立职业化专业化检查员队伍有关事项的请示》，提出了推动建立职业化专业化药品检查员队伍的意见建议。目前此项工作正在协调推进中，但编制问题总体比较吃紧，尤其是行政执法编制，从自治区级层面解决困难很大，参照其他省市的做法，从地州市县相关药品专业人员中连编带人划转有可能也存在一定困难，仍需要进一步加大工作力度，积极争取从自治区党委政府层面高位推动。四是探索建立智慧监管新模式，在创新药品监管方式方法上下功夫。面对当前我区各地（州、市）、县（市、区）药品监管人手不足、专业人员短缺、监管程序和标准规范化不足等问题，我们将创新监管模式，在智慧监管上进行积极探索和有益尝试，把实施智慧监管作为破解难题的有效手段。今年，已经选取7家药品生产、销售企业开展试点，启动了药品质量安全智慧监管及追溯体系建设项目，紧扣风险关键控制点，让数据还原现场，提升监管精准化、精细化水平。下一步，我们将依据政策法规，结合我区药品监管工作实际，依托、整合、改造现有系统，紧扣风险关键控制点，进一步加强顶层设计，开展探索实践。

以上是我的学习心得体会，不妥之处请批评指正。